時代を刷新する会 国家的課題に、時代を先取りして取り組む。
| 平成２７年６月１０日(水) |
火山災害状況とその対策について！ |
池谷浩先生
火山防災エキスパート、政策研究大学院大学元特任教授講話概要
火山はプレートとプレートの間にできる。たとえば北海道から東北、伊豆七島へとつづく火山の位置をなぞると、太平洋プレートの形とほぼ同一である。日本は太平洋プレート、フィリピン海プレート、アメリカプレート、ユーラシアプレートがぶつかりあう場所なので、火山が多いのだ。全国では、１１０もの火山が存在する。しかしそのおかげで、美しい景観があり、豊かな温泉があり、宏大な緩斜面では農業が行なえる。湧水、伏流水なども火山のおかげである。噴火による災害は何百年に１度のこと。火山を恨むのではなく、火山の恵みに感謝しながら、つきあって生きていくのだ、と考えたい。
噴出物の量が１０億ｍ3以上の大噴火は、１７世紀には３回、１８世紀には２回、１９世紀には１回（磐梯山、１８８８年）、２０世紀は１回（桜島、１９１４年）あった。１７０７年の富士山の噴火は、３〜１０億ｍ3レベルであり、１９７７年〜７８年の有珠山、１９９０年〜９５年の雲仙岳は１〜３億ｍ3レベルであった。つまり近年の噴火は小規模なものであった。今世紀には、大規模な噴火が５〜６回起きると想定して準備を行なっておくべきである。
火山災害について説明する。噴石・火山灰などが思いつくが、注意したいのは、火砕流と土石流だ。
火砕流は、高温の火砕物（溶岩のかけらや火山灰など）とガス（水蒸気や空気）の混合体が流れ下る現象である。速度は最大で１００ｍ/秒。雲仙普賢岳の時で３５ｍ/秒であり、人が走っても逃げられない。
土石流は、長雨や集中豪雨などによって土砂などが一気に下流へと押し流されるものがだが、火山関連でも、噴火後、火山灰が積もった後の降雨によって発生する。災害としての発生可能性が最も高く、しかも継続して、広域かつ同時多発的に発生する。火山灰は粒子が細かく水を浸透させづらいため、少しの雨でも多量の水分を含み、山腹の斜面の境目から一気になだれ落ちるケースが多い。
噴火による災害は長期化することも大きな特徴である。十勝岳では約１５０日間（１９８８年１２月１６日〜８９年５月初頭）、雲仙普賢岳では約１５００日（１９９１年６月７日〜９５年５月２５日）、三宅島では４年半（２０００年９月１日〜０５年２月）にも及んでいる。
火山災害の対策は地域ごとに進められている。富士山の火山砂防事業では、富士山の周辺を近い順に第１次避難対象エリア〜第３次避難対象エリアに、さらに地域ごとにライン１〜１７に分けて、それぞれの危険度に応じてアラートを出していく計画ができている。ハード面の対策として、溶岩流対策として導流堤、遊砂地工を設け、流域での流向制御や溶岩の一部補則により被害の軽減を図っている。融雪型火山泥流対策として、渓流保全工、導流工、遊砂地工、砂防堰堤工などを設け、主として流出土砂の捕捉と導流により被害の軽減を図っている。土石流対策として、渓流保全工、導流工、遊砂地工、砂防堰堤工を設け、流出土砂の捕捉と導流により被害の軽減を図っている。
雲仙普賢岳での新たな取り組みとして、(1)熱赤外線カメラを設置し、火口部を常に監視。(2)火砕流の雲成分を上空に逃がす世界初の火砕流防止フェンスを導入。(3)重機を無人でコントロールできるシステムを開発。さらに(4)人家の多い水無川の方へ土石流がいかないように導流堤をつくり、別ルートで土石流を流すようにした。また水無川と導流堤に挟まれた三角地帯の農地を約６ｍかさ上げしてさらに安全度を高めている。
よく聞かれるのは、富士山の噴火についてだが、現在は異常な数値ではない。したがってすぐに噴火することはないだろう。しかし、いつかは必ず噴火するので、対策は十分にしておきたい。
●ご案内状(pdf)